Aylan Kurdi, izquierda, y su hermano mayor Gulip, visto en una foto de familia sin fecha, se ahogaron junto con su madre tratando de escapar de Siria.
Photo Credit: (Twitter)

La política de refugiados de Canadá cuestionada por los expertos

La imagen de Aylan Kurdi, un niño sirio cuyo cuerpo yacía en una playa de Turquía, acrecienta la atención sobre la propia contribución de Canadá para aceptar refugiados de esa zona devastada por la guerra y otras regiones con problemas.

Los críticos dicen que Canadá ha sido históricamente capaz de actuar rápidamente para aceptar a los refugiados en forma urgente, pero que está fracasando en la actual crisis en el Medio Oriente.

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Un refugiado sirio lleva una mujer enferma en sus espaldas en Akcakale, el sureste de Turquía, mientras huyen de intensos combates en el norte de Siria entre combatientes kurdos y militantes del grupo armado Estado islámicos. © (Lefteris Pitarakis / Associated Press)

El primer ministro Stephen Harper, respondiendo el jueves a la reciente tragedia, repitió lo que su gobierno dice una y otra vez, que Canadá tiene el sistema de inmigración y refugiados más generoso del mundo, que admite per cápita a más personas que cualquier otro y que su gobierno ha recibido un total de 2,5 millones de nuevos inmigrantes.

Harper está combinando inmigrantes y refugiados, sin embargo, éstas son dos clasificaciones diferentes. Canadá sí acepta una gran cantidad de inmigrantes económicos, alrededor de 165.000 el año pasado. Pero los refugiados representan menos del 10 por ciento de las personas aceptadas en Canadá. Y el número de refugiados a los que se les concedió el estatus en Canadá se ha reducido de más de 35.000 en 2005 a menos de 23.000 en 2014.

En cuanto al número real de refugiados sirios que han sido aceptados y que se establecieron en Canadá, se citan diferentes figuras.

Ya en 2013, el entonces ministro de Inmigración, Jason Kenney prometió que Canadá acogería a 1.300 refugiados sirios a finales de 2014.

«El gobierno de Canadá está profundamente preocupado por la crisis en Siria y estuvo listo para responder inmediatamente a los identificados por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, como los más necesitados de protección urgente», dijo Kenney en aquel momento.

Los 1300 refugiados llegaron en marzo

Según los datos aportados por Ciudadanía e Inmigración, el gobierno cumplió con su compromiso de reubicar a 1.300 refugiados a mediados de marzo de este año, faltando pocos meses para su fecha límite.

De ellos, 866 fueron patrocinados privadamente y 434 fueron asistidos por el gobierno. El gobierno, de acuerdo con las cifras, había decidido inicialmente ayudar  a 200, pero en realidad más que duplicó su objetivo.

Dos meses antes de que el gobierno  hubiera a llegado a su meta de 1300, el ministro de Inmigración Christopher Alexander anunció que Canadá reasentaría a 10.000 refugiados sirios más en los próximos tres años en respuesta directa al llamamiento mundial de la Agencia de Refugiados de las Naciones Unidas para reubicar a 100.000 refugiados en todo el mundo.

De ese compromiso de 10.000 refugiados de Siria, el gobierno dice que, hasta ahora, se han reasentado 1074 – 188 asistidos por el gobierno, 857 patrocinados privadamente y 29 en una mezcla de categorías.

En total, 2.374 refugiados sirios han sido reasentados en Canadá desde que los conservadores hicieron su promesa en 2013. Y de esos, 642 (27 %)  lo han hecho con la ayuda del gobierno, y casi todo el resto con la ayuda de organizaciones privadas.

En una entrevista de CBC, el ministro de inmigración dijo a la periodista Rosemary Barton que los refugiados asistidos por el gobierno siguen siendo un «gran componente» del programa.

«Aceptamos todo el patrocinio privado como podamos, pero utilizamos la ayuda del gobierno para los que son más vulnerables y vamos a seguir haciendo eso.» Añadió, sin embargo, así como lo hizo Canadá con los refugiados del mar vietnamitas, se da mucho espacio a los patrocinios privados usando los dólares de los contribuyentes para ir lo más lejos posible en la acogida de los refugiados.

Pero no todos están de acuerdo.

Canadá ha cambiado su enfoque, según los expertos

Canadá ha cambiado su enfoque en los últimos años en la gestión de la recepción de los refugiados, según los expertos  que señalan el contraste entre la situación actual de los sirios y los vietnamitas en los años 1970.

Los gobiernos liberales y conservadores de la década de 1970 y 1980 recibieron con los brazos abiertos a 60.000 refugiados indochinos que huían de los regímenes comunistas después de la caída de Saigón, en Vietnam, en 1975, dijo Catherine Dauvergne, Decana de la Facultad de Derecho de la Universidad British Columbia y experta en leyes de inmigración en Canadá y Australia.

Su conclusión es clara: la respuesta de Canadá a la guerra civil en Siria no cumple con los ejemplos del pasado.

La escritora de Quebec Kim Thuy es una de los miles de balseros que abandonaron Vietnam a finales de 1970, incluyendo 8.000 que encontraron refugio en Quebec. Ella tenía 10 años en ese momento.

En una entrevista con Radio Canadá,  Kim Thuy dijo que la foto del pequeño  Aylan muerto en una playa en Turquía es muy violenta, como muchas otras imágenes que ha visto en los últimos dos años.

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Kim Thuy , escritora, llegó a Quebec a los 10 años como refugiada. © Radio Canada

«Espero que en un mes todavía se hable de esta foto. Con soluciones que se habrían encontrado. O nuevas políticas que van a ser desarrolladas. Y que no nos hayamos olvidado de esa imagen, como ocurrió con las 200 niñas de Boko Haram, sobre las cuales ya no se escucha «, dijo Kim Thuy.

Pero los cambios realizados por los conservadores a la Ley sobre las medidas de reforma justas sobre los refugiados y otras leyes, complican los expedientes de los refugiados que desean permanecer en el país, de acuerdo con Catherine Dauvergne. Por ejemplo, las enmiendas añadidas en 2012, que facultan al ministro a designar las zonas seguras y aquellas que no lo son, están creando diferentes procedimientos para cada grupo.

La profesora de derecho en la Universidad de Toronto Audrey Macklin cree que el problema de los refugiados está más «politizado» hoy en día. Por otra parte, los grupos privados se verían frenados por las numerosas medidas administrativas relacionadas con la recepción de los migrantes en el país.

Las promesas de los partidos  

Todos los partidos se han comprometido a traer más refugiados en los próximos años. Durante su campaña en Markham Ontario, el mes pasado, una semana después del inicio de la campaña electoral federal, Stephen Harper anunció que, de ser reelegido, su gobierno conservador aceptaría otros 10.000 refugiados de Siria e Irak en los próximo cuatro años. Eso sería aparte de los 10.000 refugiados sirios que el ministro de inmigración Alexander se comprometió a aceptar a principios de este año.

El líder liberal Justin Trudeau ha dicho que Canadá debería reasentar a 25.000 refugiados de Siria tan pronto como fuera posible.

Mientras tanto, el Nuevo Partido Democrático dijo que sacaría a  10.000 refugiados sirios del peligro para traerlos a  Canadá a finales de año.

Peter Showler, ex presidente de la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá, dijo que el proceso burocrático está retrasando el reasentamiento de refugiados. Dijo que si una familia canadiense trata de patrocinar a una familia siria se tardaría aproximadamente un año y medio antes de poder hacerla llegar a Canadá.

Showler señala que históricamente Canadá ha sido muy bueno en los patrocinios de masas.

«Podemos hacer eso. Canadá cuenta con la experiencia. Pero este gobierno ha decidido no hacerlo.»

Showler argumentó que el gobierno tendría que traer entre 10.000 y 20.000 refugiados de inmediato. Canadá, dijo, cuenta con la experiencia y la capacidad de hacer esto mediante el envío de más de un equipo de inmigración y haciendo rápidamente evaluaciones.

Por ejemplo, durante la crisis de Kosovo a finales de los años 90 dice Showler, el gobierno de Canadá envió un equipo de inmigración, y en cuatro o cinco meses, 5.000 refugiados fueron traídos a Canadá.

«No hay proceso para aceptar a las personas con carácter de urgente», dijo el abogado de inmigración Lorne Waldman.

Me Lorne Waldman.
Me Lorne Waldman. © CBC

Cuando hay una emergencia real de refugiados, el gobierno tiene la opción de traer a las personas en virtud de permisos especiales – permisos de residencia temporal, dijo Waldman,

«Si de verdad quieres responder rápidamente se necesita un sistema por el cual las personas pueden ser traídas bajo un permisos», dijo Waldman. «Lo hemos hecho en el pasado en respuesta a las emergencias. No lo estamos haciendo ahora.»

Tomado de los sitios de Radio Canadá, CBC, RCI.

Categorías: Inmigración y Refugiados, Política, Sociedad
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