加拿大原住民问题面临危机

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在加拿大政府新一年度的《施政纲领》中特别提到了如何“有效”改善原住民教育的问题，称“将继续与原住民社区合作，建设一个更强大、更有效、更负责原住民保留地教育体系。”

保守党政府正准备在今年秋季会通过原著民社区教育改革法。不过，目前来看，这个法案充满争议。

一方面，从加拿大发起的“立即行动”抗议行动依然在继续。

另一个方面，就在这个星期，联合国特派调查员阿南亚在结束了对加拿大原住民社区9天的访问之后，召开记者会，他描述了一幅暗淡的加拿大原住民社区图画。

他说：“从我了解到的情况看，我能够得出的结论是，加拿大在原住民问题上面临‘危机’。”

他敦促加拿大政府先不要匆忙通过原住民社区的教育改革法案，而是应该与原住民部落领袖们就各种问题重新展开讨论。

阿南亚表示，在缩小原住民社区与非原住民社区的生活质量差距方面，加拿大政府依然有很长的路要走。

他还特别提到，加拿大联邦政府应该就原著民妇女失踪的问题展开“全面的全国性”调查。

他还认为，加拿大政府应该延长“真相与和解委员会（TRC）”的委任期限，以便他们能够完成目前的工作。

根据报道，目前的加拿大“真相与和解委员会”正在就原著民寄宿学校出现的违反人权现象进行调查。这个委员会的委任期限将会在明年夏天结束，但估计政府不大可能延长他们的调查时间。

在阿南亚公开做出上述评论之后，加拿大原住民事务部部长沃尔考特（Bernard Valcourt）向加拿大广播公司（CBC）发出了一份书面声明，称：“阿纳亚的观察正是‘加拿大政府目前的当务之急，也解释了为什么加拿大政府一向采取、并会继续采取有效的强有力的步骤，与加拿大原住民社区合作，改善他们的状况。”

他在声明中还称，联合国特使也在报告中承认，在原住民事务中，加拿大政府采取了适当的措施，但挑战依然存在。

为原住民学生提供更多资助
原住民教育改革是哈珀政府原住民政策的重点。

阿南亚表示，尽管大家清楚，原住民教育是首要任务。但在他了解情况的过程中，发现原住民社区对于保守党政府要出炉的原住民教育改革法案有“巨大而普遍的不信任感”。

他称，最具体的担忧就是，在联邦政府起草这项法案的过程中，没有恰当地包含以及回应原住民的意见。这也是他提到不要贸然通过原住民教育改革法案的原因。

2011年的一项全国性调查显示，在原住民社区，年龄在25岁到64岁的人口中，48.4%的人拥有高等教育；而非原住民社区，这个比例为64.7%。不过，在这些拥有高中后教育的原住民居民中，只有9.8%拥有大学学位，而非原住民社区中，这个数字为26.5%。

加拿大原住民大会主席尚.阿特娄在一份书面声明中称：“我们正是希望联合国特使的报告能够促使政府采取行动。原住民社区愿意、并已经准备好为此付出艰苦努力。”

而加拿大的两个反对党也表示，哈珀政府应该更加重视联合国特使的报告。并称，在主要问题上，政府带着敌意的态度只会造成对抗和不信任，而非和解。

就原著民妇女失踪问题展开调查
对于原住民社区出现的妇女失踪以及被谋杀的问题，阿南亚称，这是“令人震惊的现象”，而且如此“猖獗”。他呼吁联邦政府就此展开全国性的调查。

他说，他也了解到，联邦政府已经就此采取了一些正面的措施，不过，原住民社区却“普遍对这些措施的效果表示怀疑。”

他认为，举行“全面的全国性的听证会是必要的，这会帮助双方建立和谐的关系，让失去亲人的人们的声音得到倾听。”

而对于这一点，联邦原住民事务部部长沃尔考特却表示，听证会不会带来更多我们不知道的信息。我们更应该采取行动。

加拿大原住民妇女协会早在一年前就呼吁召开全国性的调查听证会。而保守党的一位议员里夫（Rayn Leef）表示，他认为，如果要召开听证会，各个省都应该参与其中。

阿南亚在9天的访问中，与加拿大皇家骑警负责人见面，专门讨论了原住民妇女失踪的问题。而皇家骑警在此前利用社交媒体，呼吁知情者就10宗原著民妇女失踪案件向警方提供线索。

阿南亚在加拿大期间，还与政府部门负责人，原住民领袖，而且还到访了安大略、魁北克、不列颠哥伦比亚、阿尔伯达、曼尼托巴以及萨斯喀彻温等省的原住民。

关于加拿大原住民状况的最终报告，阿南亚会在2014年9月的联合国人权大会上发布。