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加拿大政府星期二（5月28日）向议会众议院提交C-99法案，建议修改公民入籍誓词，增加承诺尊重原住民权利，因纽特人和梅蒂斯人的内容。这个改变是基于加拿大真相与和解委员会三年前的建议做出的。 在被记者问到为何花了这么长时间才提交法案时，移民部长胡森（Ahmed Hussen）说，因为政府在做出修改前需要广泛咨询各方。他还呼吁议会各党合作，争取在夏季休会前通过这项法案。 加拿大移民部长胡森 (CP/Michael Tutton) 加拿大第一民族大会和曾经主持和解与真相委员会的参议员辛克莱尔（Murray Sinclair）对这项法案表示欢迎。但是保守党认为在夏季休会前通过法案时间太仓促。 C-99法案建议的新入籍誓词 （黑体字为新增内容）： 英语版：“I swear (or affirm) that I will be faithful and bear true allegiance to Her Majesty Queen Elizabeth the Second, Queen of Canada, her heirs and successors, and that I will faithfully observe the laws of Canada, including the Constitution, which recognizes and affirms the Aboriginal and treaty rights of First Nations, Inuit and […]

负责对原住民女性失踪与被害进行调查的委员会（MMIWG）本周公布了调查报告。这份报告称，加拿大政府一直在对原住民实施种族灭绝政策，数千名在过去几十年中失踪和被杀害的原住民妇女和女童是种族灭绝的牺牲品。 国际社会公认的“种族灭绝”的定义是指以消灭一个群体为目的的蓄意行为，例如大规模杀戮，强制绝育，强制迁徙等。MMIWG委员会解释说，加拿大对原住民进行的种族灭绝是一种缓慢累积的“殖民地式种族灭绝”。它更加隐蔽，但是目的仍然是要消灭原住民。 但“种族灭绝”这个词非同一般。尽管针对某一个宗教或种族群体的暴力行为在全世界层出不穷，但是被定性为种族灭绝或种族屠杀的事件在近代史上只有寥寥数起，例如犹太人大屠杀和卢旺达图西族大屠杀。甚至连南京大屠杀是否应算作种族屠杀还是军事行动也还存在争议。加拿大对原住民真的犯下了种族灭绝罪吗？许多人提出了不同看法。 前维和部队指挥官：无法把原住民的遭遇和种族灭绝联系起来 加拿大退役将领达莱尔（CP/Sean Kilpatrick） 罗梅欧.达莱尔（Roméo Dallaire）是最了解种族灭绝的加拿大人之一。他在1994年卢旺达大屠杀期间是联合国驻当地维和部队的指挥官，因无权无力制止暴行，负罪感深重，后来因此患创伤后应激障碍多年。 他在接受CBC采访时说，他阅读过大量关于种族灭绝的资料。这是一个政府为清除某个种族或群体所采取的有计划的、直接的、诉诸武力的行动。加拿大在原住民保护上的失败是可怕的、丢脸的。“但这属于种族灭绝行动吗？这是蓄意的吗？是我们希望发生的吗？还是说我们的政府在这些年里只是无能和没有负起应负的责任？” 达莱尔说，委员会强调原住民所遭受的系统性歧视和双重标准对待是完全应该的。但他还是无法把他们的遭遇和他所理解的种族灭绝定义以及他所经历的种族灭绝事件联系起来。 调查委员会认为，加拿大政府的原住民政策和它的没有政策（或不作为），都应被视为毁灭原住民意图的体现。 前加拿大司法部长：这个词不应被随便使用 前加拿大司法部长考特勒曾为曼德拉担任律师。（CP/Adrian Wyld） 著名国际人权律师、前加拿大司法部长考特勒（Irwin Cotler）说，也许调查委员会必须用一个这样的词来敲响警钟，引起公众注意。但是他认为这个词不应该被随便使用，否则它所承载的特殊含义就会被消解。“如果这也是种族灭绝，那也是种族灭绝，就没有什么事是种族灭绝了。” 加拿大总理特鲁多已经表示接受委员会的调查结论。CBC记者戴尔（Evan Dyer）说，在国际舞台上，给自己贴上这个标签的后果可能是沉重的和长期的。下一次加拿大要批评某个国家的人权状况时，或者要强调自己是法治国家时，这个后果说不定就会显现出来。 一位联邦政府官员在接受CBC采访时也说，在国际上，这个标签“毫无疑问”会被用来打击加拿大。 蒙特利尔种族灭绝与人权研究所创始人、康考迪亚大学历史学教授乔克（Frank Chalk）说，他非常支持和赞同调查委员会提出的建议，但是认为种族灭绝一词只是“大炮”，即强力推动改变，这是危险的，也是没有必要的。 MMIWG调查委员会主席玛丽雍.布勒（Marion Buller）辩解说，大炮当然是必要的。加拿大人需要进行“诚实的讨论”，不应害怕语义强烈的词。 （RCI with CBC News, Evan Dyer, The Current, Anna Maria Tremonti） 相关报道 https://www.rcinet.ca/zh/2019/06/03/166926/

根据加拿大人权法庭星期五（9月6日）下达的一项裁决，加拿大联邦政府必须对那些曾被送进保留地儿童保护机构的和没有获得相应医疗、福利服务的原住民孩子做出赔偿。他们的父母或照管他们的祖父母，如果没有虐待行为却被迫把孩子交给儿童保护机构，也应获得赔偿。 法庭裁决说，加拿大联邦政府应向每个受害的原住民孩子赔偿4万加元，向尽责照顾孩子但却被迫与他们分离的父母或祖父母每人赔偿2万加元。如果被带走的孩子不止一个，每个应多加2万加元。 (CP/Nathan Denette) 4万加元是加拿大人权法规定的最高赔偿数额。这项裁决的涵盖时间从2006年1月1日开始，截止日期还未定。加拿大联邦政府如果不服裁决，可以向联邦上诉法院要求进行司法复议。 人权法庭：加拿大政府明知问题存在却掉以轻心，无视后果 加拿大人权法庭说，加拿大联邦政府早在2000年就知道保留地儿童保护机构在资金、管理方面的问题，也知道和省政府在管辖权方面的争执影响了原住民儿童的医疗服务，但是却没有采取任何措施，直到2016年人权法庭做出有关裁决。政府明知歧视性政策的严重后果，但却仍然把财政上的考虑放在了原住民孩子的利益和权利之上。 2016年1月，加拿大人权法庭对加拿大原住民儿童与家庭关爱协会和第一民族大会共同提出的一项投诉下达裁决，认为保留地儿童确实在福利、保护和医疗服务方面受到了歧视性对待，包括保留地儿童保护机构获得的资助不足，运作混乱，原住民儿童求医不易等等。 乔丹原则 在今天被裁定可获得赔偿的原住民儿童中，有一类是为了治病被迫离开家乡的，或是在2007年12月12日到2017年11月2日期间没有获得按照“乔丹原则”应该得到的医疗、教育和社会服务。 曼尼托巴省原住民儿童Jordan River Anderson2005年在医院病故。(Assembly of Manitoba Chiefs) 乔丹原则的名称来自一个五岁时病故的曼尼托巴省原住民孩子。由于联邦政府和曼尼托巴省政府在谁该支付他回家后的医疗费用上争执不下，他在医院里等候了两年多，但到死也没有在家里住过一天。在他去世两年后的2007年，加拿大众议院通过了“乔丹原则”。 按照该原则，所有原住民孩子，无论生活在保留地或保留地之外，都有权享受任何一项他们所需要的政府服务。无论他们需要的服务属于哪一级政府的管辖范围，最早接到求助的机构或政府部门都不应拒绝。费用由谁支付的问题在提供服务后再讨论。 这是因为按照加拿大有关法律，保留地的教育、福利和医疗由联邦政府负责，但是如果原住民离开保留地，他所需要的服务就应由所在省份或城市负责。加拿大人权法庭2016年的裁决说，乔丹原则没有得到充分落实，原住民孩子没有获得按照该原则有权享有的服务。 12月10日以前提交如何分配赔偿的方案 人权法庭要求联邦政府和此案投诉方就如何分配、使用赔偿金进行讨论，在12月10日以前向法庭提交方案。需要双方协商讨论的问题包括儿童保护信托基金的建立，对有精神问题的孩子的照顾，孤儿安置等等。 加拿大原住民服务部长奥里根 (CP/Stephen MacGillivray) 联邦政府表示，将对人权法庭的裁决进行研究后再决定是否申请司法复议。由加拿大原住民服务部长奥里根（Seamus O’Regan）发表的声明还说，原住民服务部批准了34万1千多项根据“乔丹原则”提出的医疗和教育服务要求，在原住民儿童和家庭服务方面的拨款也翻了一番。 目前加拿大政府还面临一起集体诉讼，原告指控联邦政府对保留地儿童保护机构拨款不足构成歧视，要求赔偿30亿5百万加元。联邦法院尚未开始审理此案。 （RCI with CBC News, Jorge Barrera）

星期四，为期三天的第40届原住民大会在佛雷德里克顿结束。 第三天议程包括了讨论原住民寄宿学校受害者的赔偿问题。 截止至5月31日，绝大部分受害学生已经完成了赔偿登记，而其中89%与政府达成了协议。 原住民大会法律顾问Stuart Wuttke为聚集在一起的全加拿大原住民领袖提供法律建议。 目前，受害者赔偿每人大约11.1万元，加拿大政府总共为受害学生支付了320万元。 在2007年，加拿大政府同意向教会主办的原住民寄宿学校中受到虐待的学生进行补偿。 通过46项动议 今年的原住民大会，代表们投票表决通过了46项动议，其中包括了综合教育计划。 这项计划希望得到联邦政府的支持，用10年时间来完成对原住民教育帮助。 其他动议还包括了改善医疗卫生，捕鱼业，以及青少年教育等。 RCI with CBC

来自阿尔伯达省的一对原住民同性伴侣Anthony Johnson和James Makokis 赢得了今年的“加拿大惊险大挑战，Amazing Race Canada”冠军。 他们表示，希望以这次媒体曝光带来的知名度，继续推进在Kehewin Cree部落设立“文化康复中心”。 今年是“加拿大惊险大挑战”第七季。这个节目由相互有关联的两个人组成代表队，几个队伍间相互挑战。他们需要游历加拿大不同的省份地区，经受不同的考验。 今年获胜的这对冠军情侣来自阿尔伯达原住民社区，一位是医生，一位是项目顾问。 在整个比赛过程中，他们坚持身着原住民服饰，而这些服饰与他们关注的话题关系密切，包括自然环境，原住民历史，以及失踪与被谋杀原住民女性。 他们可以得到25万加币奖金，一辆车，以及一年环游世界的机票。 RCI with CBC

加拿大最大的原住民保护区将获得1.5亿加元的政府赔偿，以了结一桩历史问题。 这个原住民保护区叫布劳德部落（Blood Tribe），位于阿尔伯塔省南部， 面积为1400平方公里。该部落从40年前开始状告联邦政府在1877年规划原住民保留地的边界时，低估了这个部落的人口总数，侵占了他们的土地，到1923年，也毁坏了原住民的养牛农场。 上个月12日， 联邦法院法官作出长达205页的裁决，让联邦政府归还421平方公里的土地给布劳德部落， 此外还要作出经济赔偿。 （CBC) 上个星期四，联邦政府原住民关系部长卡罗琳·本内特（Carolyn Bennett）和布劳德部落大酋长罗·福克斯（Roy Fox）在卡尔加里举行赔偿协议签字仪式，以解决这个一个多世纪以前的问题。双方都强调了纠正历史问题对于双方和解的重要性。 协议的赔偿总金额为1.5亿加元， 其中大部分将用于基础设施建设，包括建造住房，社区管理中心，新的溜冰场等。但也有2700万加元将分发给该部落的原住民。 联邦政府与原住民关系部长说，自从自由党政府自2015年执政以来， 一直把与原住民的和解作为优先考虑的政务之一。今天我们承认所造成的伤害，是所要更正的历史上若干错误之一。我们在与原住民和解的道路上， 我们还有很多工作要做。包括不会再犯这样的错误。 大酋长则说，我们需要确保曾经伤害过原住民的错误得到纠正。 我们感谢在这件事上联邦政府所做的工作。希望在其他土地所有权纠纷和历史案件的处理上，也能取得这样的成功。

萨斯喀彻温大学教授Keith Carlson成为加中关系紧张最新“受害者”。而专家表示，加拿大人不要期待这种关系会很快好转。 Keith Carlson是北美著名的原住民文化历史研究专家。他的四本著作正在被翻译成中文 —— 这个历时两年的计划接近完成。原本今年9月，全中国的大学、图书馆都会收到这系列译作。 但是，在上周六，他接到了中国出版社的邮件，计划被取消了。这家出版社还说，不愿让人看到他们和加拿大方面合作。 他对记者说，他感觉非常沮丧，阅读邮件的时候，“心直往下沉”。 他也对四名与他合作的中国翻译感到可惜。但是，他不愿意透露四位译者的姓名，担心会他们会受到影响。 他还希望加拿大政府意识到，加中关系交恶是全方位的。 多伦多大学教授Lynette Ong表示，华为公司孟晚舟引渡美国事件令加拿大被夹在了中国和美国两个大国之间。 Ong还认为，北京目前正急于解决香港的抗议以及与美国的贸易战，加中关系并不是他们关注的重点。 RCI with CBC

塞尔吉.布沙是加拿大魁北克省的知名人类学家和作家，他在接受加拿大国际广播电台法语组记者雷蒙.德马托采访时介绍了加拿大印第安人文化上最丰富多彩的成员，太平洋沿岸印第安人。

如果说加拿大的因纽特族人生活在北极圈没有林木植被的苦寒天气环境的话，则往南走随着林木植被的出现，也就出现了加拿大印第安人大家庭的另一个重要成员丹奈族印第安人。