历史

负责对原住民女性失踪与被害进行调查的委员会（MMIWG）本周公布了调查报告。这份报告称，加拿大政府一直在对原住民实施种族灭绝政策，数千名在过去几十年中失踪和被杀害的原住民妇女和女童是种族灭绝的牺牲品。 国际社会公认的“种族灭绝”的定义是指以消灭一个群体为目的的蓄意行为，例如大规模杀戮，强制绝育，强制迁徙等。MMIWG委员会解释说，加拿大对原住民进行的种族灭绝是一种缓慢累积的“殖民地式种族灭绝”。它更加隐蔽，但是目的仍然是要消灭原住民。 但“种族灭绝”这个词非同一般。尽管针对某一个宗教或种族群体的暴力行为在全世界层出不穷，但是被定性为种族灭绝或种族屠杀的事件在近代史上只有寥寥数起，例如犹太人大屠杀和卢旺达图西族大屠杀。甚至连南京大屠杀是否应算作种族屠杀还是军事行动也还存在争议。加拿大对原住民真的犯下了种族灭绝罪吗？许多人提出了不同看法。 前维和部队指挥官：无法把原住民的遭遇和种族灭绝联系起来 加拿大退役将领达莱尔（CP/Sean Kilpatrick） 罗梅欧.达莱尔（Roméo Dallaire）是最了解种族灭绝的加拿大人之一。他在1994年卢旺达大屠杀期间是联合国驻当地维和部队的指挥官，因无权无力制止暴行，负罪感深重，后来因此患创伤后应激障碍多年。 他在接受CBC采访时说，他阅读过大量关于种族灭绝的资料。这是一个政府为清除某个种族或群体所采取的有计划的、直接的、诉诸武力的行动。加拿大在原住民保护上的失败是可怕的、丢脸的。“但这属于种族灭绝行动吗？这是蓄意的吗？是我们希望发生的吗？还是说我们的政府在这些年里只是无能和没有负起应负的责任？” 达莱尔说，委员会强调原住民所遭受的系统性歧视和双重标准对待是完全应该的。但他还是无法把他们的遭遇和他所理解的种族灭绝定义以及他所经历的种族灭绝事件联系起来。 调查委员会认为，加拿大政府的原住民政策和它的没有政策（或不作为），都应被视为毁灭原住民意图的体现。 前加拿大司法部长：这个词不应被随便使用 前加拿大司法部长考特勒曾为曼德拉担任律师。（CP/Adrian Wyld） 著名国际人权律师、前加拿大司法部长考特勒（Irwin Cotler）说，也许调查委员会必须用一个这样的词来敲响警钟，引起公众注意。但是他认为这个词不应该被随便使用，否则它所承载的特殊含义就会被消解。“如果这也是种族灭绝，那也是种族灭绝，就没有什么事是种族灭绝了。” 加拿大总理特鲁多已经表示接受委员会的调查结论。CBC记者戴尔（Evan Dyer）说，在国际舞台上，给自己贴上这个标签的后果可能是沉重的和长期的。下一次加拿大要批评某个国家的人权状况时，或者要强调自己是法治国家时，这个后果说不定就会显现出来。 一位联邦政府官员在接受CBC采访时也说，在国际上，这个标签“毫无疑问”会被用来打击加拿大。 蒙特利尔种族灭绝与人权研究所创始人、康考迪亚大学历史学教授乔克（Frank Chalk）说，他非常支持和赞同调查委员会提出的建议，但是认为种族灭绝一词只是“大炮”，即强力推动改变，这是危险的，也是没有必要的。 MMIWG调查委员会主席玛丽雍.布勒（Marion Buller）辩解说，大炮当然是必要的。加拿大人需要进行“诚实的讨论”，不应害怕语义强烈的词。 （RCI with CBC News, Evan Dyer, The Current, Anna Maria Tremonti） 相关报道 https://www.rcinet.ca/zh/2019/06/03/166926/

星期四，为期三天的第40届原住民大会在佛雷德里克顿结束。 第三天议程包括了讨论原住民寄宿学校受害者的赔偿问题。 截止至5月31日，绝大部分受害学生已经完成了赔偿登记，而其中89%与政府达成了协议。 原住民大会法律顾问Stuart Wuttke为聚集在一起的全加拿大原住民领袖提供法律建议。 目前，受害者赔偿每人大约11.1万元，加拿大政府总共为受害学生支付了320万元。 在2007年，加拿大政府同意向教会主办的原住民寄宿学校中受到虐待的学生进行补偿。 通过46项动议 今年的原住民大会，代表们投票表决通过了46项动议，其中包括了综合教育计划。 这项计划希望得到联邦政府的支持，用10年时间来完成对原住民教育帮助。 其他动议还包括了改善医疗卫生，捕鱼业，以及青少年教育等。 RCI with CBC

加拿大最大的原住民保护区将获得1.5亿加元的政府赔偿，以了结一桩历史问题。 这个原住民保护区叫布劳德部落（Blood Tribe），位于阿尔伯塔省南部， 面积为1400平方公里。该部落从40年前开始状告联邦政府在1877年规划原住民保留地的边界时，低估了这个部落的人口总数，侵占了他们的土地，到1923年，也毁坏了原住民的养牛农场。 上个月12日， 联邦法院法官作出长达205页的裁决，让联邦政府归还421平方公里的土地给布劳德部落， 此外还要作出经济赔偿。 （CBC) 上个星期四，联邦政府原住民关系部长卡罗琳·本内特（Carolyn Bennett）和布劳德部落大酋长罗·福克斯（Roy Fox）在卡尔加里举行赔偿协议签字仪式，以解决这个一个多世纪以前的问题。双方都强调了纠正历史问题对于双方和解的重要性。 协议的赔偿总金额为1.5亿加元， 其中大部分将用于基础设施建设，包括建造住房，社区管理中心，新的溜冰场等。但也有2700万加元将分发给该部落的原住民。 联邦政府与原住民关系部长说，自从自由党政府自2015年执政以来， 一直把与原住民的和解作为优先考虑的政务之一。今天我们承认所造成的伤害，是所要更正的历史上若干错误之一。我们在与原住民和解的道路上， 我们还有很多工作要做。包括不会再犯这样的错误。 大酋长则说，我们需要确保曾经伤害过原住民的错误得到纠正。 我们感谢在这件事上联邦政府所做的工作。希望在其他土地所有权纠纷和历史案件的处理上，也能取得这样的成功。