3月22日加拿大简讯

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加拿大国际发展部将并入外交部

根据加拿大政府星期四公布的联邦预算，负责国际援助的加拿大国际发展部将并入外交部。这样，加拿大外交部的全称也将变成加拿大外交事务、国际贸易和发展部。

过去几个月来，哈珀政府一直在审议并改革国际发展部的各种方案和项目。比如说，修改双边援助项目，使资金更用得其所，并更多地与私营部门合作。

加拿大保守党政府一直在对国际发展署的方案和项目进行调整。国际发展部部长范迪诺表示，加拿大将继续寻求以创新的方式与私营部门合作，比如在农业部门的合作。这样，加拿大在发展方面取得的成果从长期来看将更可持续。

但有人认为，这些援助资金将向那些和加拿大有贸易联系的国家倾斜，加拿大的国际援助将更多地与商业、贸易、加拿大自身的经济利益直接挂钩。

国际发展专家一直警告说，人道主义援助和长期的发展援助不一定总是和贸易或政治议程相一致。和更集中于基本的人道主义援助、人权、民主政府和环境保护的捐助国相比，一个寻求自身经济收益的援助国可能会做出不同的决定。

国际发展部部长范迪诺今年一月份曾以海地的发展项目和一些非政府组织的工作进展缓慢为理由，冻结对海地的援助。范迪诺此举引起了人们对这种做法的有效性的争议。

一些援助机构表示，他们担心这一机构变革会对国际发展署目前在世界各地减贫的目标产生影响。非政府组织加拿大世界远景的负责人戴夫•托伊森在新闻稿中表示，国际发展署的新方向意味着发展援助将用于推进加拿大的繁荣和安全，而不是穷人的需求和期望，我们对此表示极度的关注。

到明年年底，加拿大将减少或取消对14个国家的援助，总计金额为三亿七千七百万加元。2010至2011年度，加拿大通过双边和多边渠道为中国提供了大约三千万加元的援助，资金大多用于帮助中国改革其法律和环境政策。现在，加拿大将停止对中国的双边援助。加拿大还将取消对柬埔寨、马拉维、尼泊尔、尼日尔、赞比亚和津巴布韦的双边援助，从而节约援助款三千九百万加元。另一方面，加拿大对玻利维亚、巴基斯坦、莫桑比克、埃塞俄比亚、坦桑尼亚和南非的双边援助金额将减少到七千六百万元。

这次加拿大计划减少援助的六个国家中，有五个国家属于加拿大发展署列为重点国家的二十个国家。2009年，加拿大保守党政府认为加拿大的援助资金过于分散，因此挑选出了二十个国家作为重点国家。加拿大对这二十个国家的援助金额相当于加拿大援助总额的80%。但现在，加拿大大幅减少对重点国家的援助，看来重点国家也不再成为重点。新民主党批评人士埃莱娜•拉弗蒂埃尔为此评论道，援助预算的改变过于随意，“国际发展部不是部长手里的玩具，可以随心所欲。”

而负责国际援助的非政府组织的一般看法是，他们当然希望有更多的国际援助开支，但现在真正的问题是对于已经所剩不多的援助资金来说，政府将如何花这些钱，在哪儿花这些钱，政府对这些问题的回答缺乏透明度。

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加拿大有更多城市可以得到基础设施建设费

根据加拿大保守党政府刚刚公布的预算，加拿大有更多城市可以从联邦政府得到新一轮的基础设施建设经费。

从2014至2015年度开始，城市改造基金将获得218亿加元经费，在上十年内用于各种改建项目。

各城市可以每年从联邦汽油税基金中得到20亿加元，但各城市一直呼吁将这一经费每年增加3%。现在，根据新预算，联邦政府同意将这笔经费每年增加2%。

各城市在今后十年将可以再得到104亿加元，作为各城市累计商品服务税的还款。

联邦政府还将设立一个新的建设加拿大基金，以支持对国家、地区和地方有重要意义的基础设施项目，这个基金将在十年内提供140亿加元。