美国参议院提出的两党协议将在参众两院表决

美国参议院民主党领导人哈里·里德和共和党领导人米奇·麦克康奈尔星期三宣布了一个两党协议，使美国政府能恢复全面运转，并提高政府借贷上限。这个协议将交由参众两院表决。

协议内容

里德表示，这份协议的主要内容是使美国财政部在2月7日前有权继续借款举债，同时美国政府也将获得必要的资金，可以重新全面运转，直到1月15日。这将使美国政府可以度过暂时的危机，将两党争端留待在不久的将来解决。

这项协议还要求民主共和两党在12月中旬前报告在削减预算问题达成妥协的进展情况。协议还要求奥巴马政府对按照2010年卫生医疗法，有资格享受联邦政府医疗保险补贴的人的收入情况进行确认。

里德表示，这份协议是民主共和两党妥协的产物。

形势紧急 代价巨大

美国财政部长杰克·卢将10月17日列为国会授权财政部提高举债上限的最后期限。超过这个期限，美国将可能面临无法偿付到期债务，也就是所说的债务违约的严重问题。

星期二，惠誉信用评级机构表示，该机构正在审查美国政府债务的三A级别，有可能要给予降级。标准普尔主权债务委员会主席约翰·钱伯斯在接受媒体采访时表示，美国政府债务违约带来的危机将比雷曼兄弟公司倒闭更大。2008年雷曼兄弟公司倒闭引起了全球金融危机。

众议院的表决成为关键

参议院民主共和两党都认为，星期三提出的协议将会在参议院轻易获得通过，现在的关键问题是众议院。媒体引用众议院民主党领导人博纳一名高级助手的话说，这项协议将先在众议院表决。这实际上也是形势所迫，因为提高举债上限最后期限马上就要到来，形势急迫。

星期二，众议院多数党领导人分发了两份协议，但这两份协议不是遭到民主党的强烈反对，就是遭到共和党内茶党的反对。因此这两份协议最后都没有在众议院得到两党认可。

那么，参议院协议在众议院的表决命运如何？这份协议能否在众议院通过有赖于众议院共和党人是否能回心转意。媒体报道认为，它们看到了一些共和党人态度有所变化的信号。

观察家们认为，如果参议院协议在众议院以民主党人的强力支持和共和党人的微弱支持获得通过，在这番较量中失利的将是共和党，共和党在众议院的领导地位将被削弱。如果因为共和党的阻挠，协议在众议院无法通过，美国出现债务违约情况，那么最终受损的是美国的信用、经济和形象，甚至以全球经济为代价。