魁北克省政府正式提交魁北克价值观宪章法案

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在经过两个月的试探和征求意见后，魁北克省政府星期四正式向省议会提交“60号法案”。这项法案刚提出来时被称作“魁北克价值观法案”，昨天正式提交时更名为“肯定政权机关的政教分离与宗教中立价值观、肯定男女平等价值观并且指导合理妥协的宪章”。如果没有一个达成共识的缩略叫法，这个长长的名字一定会给主持人、播音员和评论人士带来困扰。

实质性的改动不多

但是宪章的内容和两个月前相比改动并不多，引起争议最大的部分，即禁止公职人员在工作时间佩戴明显宗教服饰的部分被保留下来了。另外，宪章草案初稿给予市政当局的“豁免权”被改成的“过渡期”，以防止市政府及其他机构重复申请豁免，最终“逍遥法外”。

各种不同机构享有的过渡期不一样。自宪章实施之日起，所有机构都有一年的过渡期。一年过后，市政府、教育机构和医疗机构可以申请把过渡期延长四年。四年过后，一些因历史原因或创立条件而身份特殊的医疗机构可以第二次提出申请，从而使过渡期加起来达到九年。

但是这些机构在宪章实施后招聘的新职员必须遵守新法，不得享有过渡期。

专栏记者马里萨尔认为，五花八门的过渡期和各种例外肯定会导致混乱和不公平。他举例说：蒙特利尔犹太医院将可以保留宗教装饰，而就在街对面上班的幼儿园阿姨却必须摘下头巾，否则就要丢掉饭碗。只要医院提出申请，一个锡克族资深医生可以继续包头行医，但是一个锡克族年轻人如果拒绝露出头发，就不会被公立机构录用。这讲的是什么道理？

南辕北辙的各方评论

魁北克省总理马卢瓦在提交法案时表示，她坚信将来人们会给予价值观宪章“有利于团结所有魁北克人”的评价。而官方反对党魁北克自由党的领袖菲利普.库亚尔针锋相对地说， “我们今天见证了一次对所有魁北克人的权利和自由的正面进攻。我们绝对不会和这种分裂人心和社会的行为同流合污。”

另一个反对党魁北克未来联盟的议员娜塔莉.鲁瓦则指出：魁北克党似乎忘记了自己是少数政府。“魁北克党的行事方式就像一个多数政府一样，提出宪章草案前不要说和反对党会面，连邮件都没有发一封。”魁北克团结党的发言人弗朗索瓦丝.大卫说：“作为一个独立派人士，我认为今天是令人悲哀的日子。因为我们向魁北克人表明，并不是所有人都可以参与我们的独立大业。”

被否决才正中下怀？

从目前的反对声浪来看，60号法案如果不做任何妥协和修改的话很难在议会通过。但是专栏记者马里萨尔分析说，这项法案只是一个用来准备省选的政治工具，一颗为第一号对手魁北克自由党准备的毒药丸，提出来就是要让它在议会被否决的。魁北克自由党的反对会使他们失去一部分法裔的支持，公众的热烈讨论和媒体连篇累牍的报道将使经济和预算问题不会受到太多注意。因此它通不过才正中魁北克党下怀。

这份宪章确实激起了一些法裔魁北克人的共鸣。他们或者担心自己来之不易的社会共识受到移民传统文化的威胁，例如女权和政教分离，或者看不惯一些宗教传统强大的移民群体。魁北克党提出价值观宪章争取到了这一部分人的支持。有他们的选票，魁北克党在下一次省选时就不仅能够当选，而且有望成为多数政府。

至于社会分裂，仇外情绪上升，甚至人才外流，这些都是排在保住执政地位之后的顾虑了。