加拿大曾暗助美国国家安全局监视监听二十国峰会领导人

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2010年初夏，八国峰会和二十国峰会在加拿大最大城市多伦多召开。 加拿大警方和安全部门投入了大量人力物力，使这两次会议成为加拿大有史以来安保费用最昂贵的活动之一。但是据加拿大广播公司报道，加拿大作为东道国，在保护各国领导人免受恐怖分子袭击或示威者骚扰的同时，也暗助美国情报机关窃取他们的邮件，监听他们的电话。

“最高机密”报告

这个消息来自美国前情报雇员斯诺登公布的一份注明为“最高机密”的报告。报告表明，2010年6月，当美国总统奥巴马和其他25名外国领导人来到多伦多出席会议的那几天里，美国国家安全局把美国驻渥太华大使馆变成了行动指挥部，而这次监视、监听行动获得了“加拿大同行的密切协助 ”。

美国国家安全局的“加拿大同行”是加拿大通信安全局（CSEC）。它隶属国防部，主要宗旨是保护加拿大政府机构的电信网络。这个直到近几年才引起公众注意的部门拥有四万雇员和每年四百亿加元的预算，不过它的规模和其美国同行相比还是“小巫见大巫”。

出于什么目的？

斯诺登披露的秘密报告说，这次针对G20领导人的间谍行动的目的是“为决策者提供支持”。也就是说，通过提前得知有关国家的立场和计划，在峰会的谈判或辩论中占先机。

秘密报告没有说明美国国家安全局这次行动的具体目标。但是，美国和加拿大对2010年G8和G20 峰会所讨论的某些议题抱有浓厚的兴趣。

当时世界各国还没有从2008年信贷危机引起的经济衰退中走出来。各国领导人讨论的措施中包括在全球范围内对银行和金融机构征收金融交易税。美国和加拿大政府对此表示坚决反对。这个想法最终没有被实施。

美国国家安全局的秘密报告所列举的侦查内容囊括了多伦多二十国峰会的主要议题：银行改革，打击贸易保护主义，国际发展等等。

根据斯诺登此前披露的资料，2009年二十国峰会在英国伦敦召开时，美国国家安全局曾经在英国情报机关的协助下进行了同样的间谍活动。特工甚至在会场附近开网吧“守株待兔”，期望与会者上门来用他们提供的电脑收发电邮。

上个月，斯诺登披露的资料表明，加拿大通信安全局曾经侵入巴西政府矿业资源部的电脑和电话系统。关于此事的报道在巴西引起轩然大波。

非法行为

加拿大广播公司获得的文件没有明确说明加拿大通信安全局是否在多伦多两次峰会上直接参加了间谍活动。但是美国国家安全局的秘密报告至少显示，没有加拿大方面的合作，进入监视目标所使用的系统是极为困难的。

渥太华大学法学院的国际安全专家克莱格.福瑟斯说， 如果加拿大通信安全局让美国国家安全局对加拿大人进行它自己都无权进行的监听监视活动，那么可以肯定加拿大通信安全局违反法律。

根据加拿大有关法律，加拿大通信安全局必须获得法庭许可才能在加拿大境内进行监听监视活动。根据有关国际协议，该部门也不得把它做了会犯法的事转交给美国国家安全局去做。

美国国家安全局并不是加拿大唯一的情报工作伙伴。加美两国同属“五眼”，一个加拿大、美国、英国、澳大利亚和新西兰之间的安全情报合作项目。

美国国家安全局和加拿大通信安全局都没有对加拿大广播公司的报道发表评论。在加拿大议会众议院，反对党新民主党提出，加拿大的安全情报工作需要更完善的监督。