电信安全局是否有权在加拿大境内监控元数据

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在加拿大广播公司曝光了加拿大电信安全局在加拿大境内主要的民航机场对携带智能手机和手提电脑的民航乘客进行电子监控的消息后，加拿大社会反应极大。

一石激起千层浪

加拿大电信安全局首脑一方面坚决否认监听了加拿大人的电话通话内容和截获了加拿大人电子邮件往来的内容，另方面承认在加拿大境内搜集了电信元数据；但强调“元数据只是关于信息的信息、数据的数据”。

有的加拿大人认为政府的电子监控行动是为了加拿大的国家安全，为了这个大道理而牺牲一些小道理是可以理解的。

但也有许多加拿大人认为政府机构的电子监控行动过了头，对公民隐私构成了严重侵犯。

一位署名阿什丽的加拿大人网上留言说，按照政府电信监控机构的逻辑，如果女方结束了与男友的关系，其前男友用电子监控手段掌握其前女友去哪里和与谁见面的信息，但只要不偷听其对话就不算触犯刑律，因为这只是在收集“元数据”。

联邦议会围绕监控问题唇枪舌剑

加拿大联邦议会反对党在议会质询阶段也对保守党政府提出了尖锐的问题。

加拿大联邦议会官方反对党新民主党领袖穆凯尔质询说，加拿大电信安全局虽然否认在针对加拿大人进行电子监控，但承认在加拿大境内搜集电讯元数据，据此可以知道加拿大人在什么时间、什么地点、与什么样的人进行过电话或电子邮件联系；那么保守党政府内部是谁授权加拿大电信安全局采取这样的行动呢？

保守党政府总理哈珀对此回答说，加拿大政府为了监督电信安全局的行为设立了专门的委员会，委员会主席已经证实电信安全局的电子监控行为是合法的。

穆凯尔紧追不舍的问道，那么总理的意思是加拿大人的行踪和电话、电邮联系不受加拿大法律的保护吗？

哈珀对此的回答是，由魁北克省高级法院前法官担任主席的监督电信安全局行为的委员会在不断监督审查电信安全局的行动，他们的结论是电信安全局的行动是合法的。

加拿大联邦议会另一个反对党自由党则提出动议，要求正式表达联邦议会对政府电子监控行为可能侵犯加拿大公民隐私的关注；并呼吁议会尽快通过C-551法案。

C-551法案是在去年秋天提出的。该法案要求在众议院成立专门的国家安全事务委员会，以对政府所有有关国家安全的行为进行监督，特别是监督加拿大的两个秘密情报机构加拿大安全情报局CSIS 和加拿大电信安全局CSEC。

有关法律需要与时俱进

专家们认为，加拿大电信安全局在加拿大境内搜集电信元数据是否违反法律的问题难以得出明确的结论。因为根据现行的法律，可以说加拿大电信安全局没有违法。理由是该机构并没有监听加拿大的人电话内容，也没有截获加拿大人的电子邮件内容。

但科技发展日新月异，现行法律起草的时候还没有大规模和系统性搜集电信元数据的技术手段，元数据是否会侵犯公民隐私也没有成为社会关注的问题；如果现在起草同样的法律，恐怕在加拿大境内搜集加拿大人的电信元数据会被定为非法行为。

换句话说，用可能过时的法律来衡量现在的政府行为是否合法是难以得出准确结论的。

专家们呼吁加拿大联邦议会尽早更新有关加拿大电信安全、国家安全和公民隐私安全的法律。