我们是老朋友，但有问题还得说

收听今年是北美自由贸易协定生效20周年。由美国、加拿大和墨西哥三国首脑出席的“三友会”，也就是北美国家首脑会议本周三在墨西哥举行。虽然美加墨三国就便利商务人员旅行、加强反恐、打击毒品走私等问题达成了有具体内容的协议，但美加墨三国领导人就一些重要问题的基本立场仍然没有改变。

成功的过去让我们能展望未来

因为索契冬奥会和乌克兰危机，本周三在墨西哥托鲁卡举行的“三友会”也变得不那么引人注目了。实际上，有分析人士曾预测，因为各自国内不断变化的议事日程，以及领导人之间的紧张关系，会议很难取得进展。

哈珀和奥巴马因为Keystone XL输油管道工程而产生摩擦，墨西哥总统对奥巴马无法实施承诺过的移民制度改革感到懊恼，墨西哥总统还对哈珀拒绝取消有争议的进入加拿大的签证限制感到沮丧。总之，这三个国家的关系有一些紧张。

但加拿大广播公司记者克里斯•豪说，因为今年是北美自由贸易协定生效20周年。东道国墨西哥总统培尼亚特意在自己的家乡托鲁卡主办今年的“三友会”，他邀请来自三个国家的商界领导人一起参加会议，希望三国领导人共同努力，使北美议程重新焕发活力，共同促进经济增长与合作，让有20年历史的北美自由贸易协定焕发青春。

加拿大总理哈珀称，北美自由贸易协定是空前的成功之举。过去20年，三边贸易额增长了四倍，已经超过了一万亿美元。而奥巴马更是把该贸易协定称为“经济发动机”。他建议，北美自由贸易协定不仅没有过时，而且应该成为跨太平洋贸易伙伴关系的典范。构想中的跨太平洋贸易伙伴的成员包括北美三国，也包括众多环太平洋国家。

会议有实实在在的成果

北美自由贸易区的成功经验不仅使北美三国能克制各自沮丧的情绪，展望未来，而且也使这三个国家的首脑能讨论一些实实在在的事情。

克里斯•豪说，这次会议取得了一些具体的进展。三国领导人昨晚共同表示，对共同的北美地区重新做出承诺，共同努力，促进北美地区政策的透明度，取消边境繁琐的手续，并在北美大陆实施可信任的旅行者方案。三国领导人还同意共同努力找出安全威胁，包括毒品和武器走私。

三国领导人承诺，在今年底之前，在北美大陆加速实施可信任的旅行者方案，要求各自的能源部长就能源合作在今年举行会议，并同意重新致力于处理气候变化问题。

问题依旧 紧张关系依旧

然而，和取得的进展相比，这三国之间的分歧仍然非常大。

Keystone XL输油管道工程是横在美加关系之间的一个难题。奥巴马在会议上表示，他已经准备好与加拿大一起努力，开发出石油和天然气方面的温室气体排放标准。而这正是加拿大总理在去年秋天给白宫的一封信中所提议的，其目的是消除人们对从北到南横贯美国，连接阿尔伯塔油砂矿和美国阿拉巴马州炼油厂的输油管道的担心。但奥巴马强调，Keystone XL输油管道工程在温室气体排放上产生的影响将是他最终决定是否批准该项目的一个关键因素。

奥巴马说，科学是不容否认的，我们已经说过，极端天气情况在增加，这对我们的工商业、工作岗位和家人，对安全和安保都会产生影响，极端天气有可能使人们被迫离开家园。这方面的情况我们还无法完全预测。

对此，哈珀在发言中表示，美国国务院的审议报告“很确定地”认为，Keystone工程不会增加温室气体排放。他还针锋相对地指出，加拿大政府决定精简环境审议程序，让投资者放心。

至于对进入加拿大的墨西哥人实行签证限制，哈珀在这个问题上的立场也没有动摇，他说这一措施将继续进行。与哈珀随行的官员称，自从2009年实行了签证限制政策后，来自墨西哥的虚假难民申请下降了85%，为纳税人节约了成千上百万加元。或许因为墨西哥是这次会议的东道国，总统培尼亚很宽厚地表示，赞赏哈珀愿意继续努力，寻找终止签证限制的方法。

美国和墨西哥之间最大的问题是移民问题。奥巴马告诉培尼亚，移民政策改革仍然是美国的优先议程。但实际情况是，美国的共和党对此不以为然。