加拿大保守党政府星期三表示,可以重新考虑对选举法的有些修改。尤其是争议最大的那些部分,如没有带显示地址证件的投票人,是否可以由别人担保,参加投票的问题。
分析认为,保守党在选举法的修改问题上态度由硬变软是因为面对来自多方面的压力,开始是社会舆论的强烈反对,之后又有选举专家们站出来表态。星期二,这个法案提交给参议院做评估。参议员们就取消证明人的修改必要性以及其他引起争议的问题进行了提问。而民主改革国务部长皮埃尔•波利瓦就是在此后才松口说,他可以接受任何人提出的改进意见。
选举法的修改草案名为《公平选举法》,是由皮埃尔·波利瓦代表保守党在2月向议会提出的。在这份200多页的议案里,从多方面提出对现在的选举法作出修改,包括有些支出可以不受竞选花费限额的约束,既联邦政党可以在竞选期间的募捐程序上投入更多的钱;还为选举局的官员规定了在开始调查某人选举中不当行为前必须书面通知当事人,但却不能对外界公布。这一法案还提出不再允许证明人担保那些没有适当身份证件的投票人,而必须持有新法规定的身份证件才能投票。此外还在谁来任命选举局专员等问题上也作出了修改。
此法案在议会提出后,不仅受到反对党的抵制,也引发加拿大舆论和国内外学者的批评。3月中旬,先是有150名加拿大学者联名发表公开信,逐条列举这些修改的不当之处。后来又有其他国家的一些专家发表看法,认为这个修改法案对民主政治的发展开一个非常不好的先河,对那些极权主义政体来说,起到的是一个坏榜样的作用。
也有批评家说得更直接,这是因为保守党不满意现在的选举局专员马克·梅兰德,因为他曾批评保守党将本该用于地方选区的经费转用于全国大选。他也曾多次要求给予选举局更多的调查权和审计权。
但这些批评似乎都没有使保守党松口,波利瓦仍以种种理由辩称他的修改方案是多么必要。其中之一是引用2011年的大选报告证明担保的办法容易出现弄虚作假。他说报告中显示有约5万张票有问题。对另外一些修改,他也引述选举报告中的’事实’作根据。
有了这些事实,修改听起来好像很有必要了,可在3月27日,议会召见加拿大选举局的专家, 也就是报告的作者到议会回答问题时,专家却认为波利瓦曲解了选举报告。 他们对这些修改也持否定态度。

在议会回答质询的加拿大选举专家之一是哈里·纽菲尔德(Harry Neufeld)。 他曾担任不列颠·哥伦比亚省选举局的主任。他认为保守党对他的报告有断章取义之嫌。
他说:“所谓5万张选票有问题,并不是说有5万人作弊,更与证明人担保无关,其中大多数是选举登记过程中登记员的失误”。
纽菲尔德还指出,加拿大实际上有四个省份接受证明人现场担保的做法。曼尼托巴的选举局还接受那些没有合适身份证件的人, 让他们签署一个声明, 以确认住址和身份。他解释说:“在曼尼托巴,如果投票人有两张身份证件,但上面都没有住址。那他们就要签署一份声明,保证选民名单上的地址就是他住的地址。”他强调说,即使我拿出一堆个人证件,可没有驾照也没用,因为只有驾照上有当前的住址”。
他还对选举法修改草案的其它条文表示质疑。例如,不再使用选民信息卡作为主要投票资格文件, 可能将使52万人失去投票资格;再比如,让在职的官员任命选举局负责人,也将使选举局失去在人们心中的中立地位。因此他的总的意见是,对选举法修正案要么进一步修改,要么干脆放弃。但他觉得希望不大,这是因为在他看来:“这次保守党对选举法的修改似乎只朝着一个方向, 就是有利于他们自己”。
而有最新的说法也显示,保守党之所以要取消没有地址证件者的投票权,是因为其中很多人是原住民,他们大多不会投保守党的票。
面对来自多方的强烈反弹,保守党态度有点软化,但顾及到面子,于是就自找台阶。波利瓦星期三说,可能采用一种在澳大利亚昆士兰州使用的方法。就是让没有合乎标准证件的人在投票时填写一张声明,等于起到宣誓的作用,然后把这张声明和选票一起装进一个信封里,投到票箱中。这样,在点票时就可以查证。
而选举专家说,这与加拿大现在的做法有多大区别呢?
由于不可控的因素,我们将无限期关闭评论。 我们的社交网络仍然开放并欢迎您的参与。