加拿大雇主为什么使用外劳上瘾

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最近外籍工人项目负面报道不断

最近一两年加拿大公司雇用外籍工人引起的争议不断见诸报端，从皇家银行雇用印度IT雇员、导致加拿大雇员被解雇的事件，到不列颠哥伦比亚省的一家煤矿公司以在加拿大找不到合格工人为理由从中国大陆雇用几百名采矿工人的事件，再到最近曝光的麦当劳加拿大公司用外籍临时工替代加拿大本地工人的事件，这些问题最终导致加拿大保守党政府宣布无限期中止快餐业雇用外国工人的项目。

菲律宾外籍工人想留在加拿大

在加拿大西部石油公司聚集的城市卡尔加里的菲律宾族裔社团组织了示威，要求加拿大联邦政府不要一刀切，使菲律宾外籍工人成为牺牲品。示威的组织者保罗说，菲律宾社团的许多人对联邦政府突然停止外籍工人项目感到郁闷，因为成百上千在加拿大打工的菲律宾人受到影响，不过菲律宾社团还是相信加拿大政府会倾听他们声音。

克里斯是在卡尔加里一家餐馆当厨师的菲律宾临时工，他说自己有个儿子在菲律宾上学，家里都指望着他赚钱养家，如果他由于餐饮业外籍劳工项目被叫停而被送回菲律宾，家里人的生计就成了问题。

有的老板确实需要外籍工人

卡尔加里的不少餐饮业老板也遇到了缺乏雇员的问题。一家餐馆的老板娘雪莉说，如果外籍工人被送回国，她就会因为招募不到足够的雇员而难以经营；因为在石油工业火热的卡尔加里市，十几加元一小时的餐饮业工作没有本地人愿意做，有点技能的人都去应聘时薪至少25加元的工作去了。

加拿大外籍工人项目脱离了初衷

加拿大的外籍工人项目开始于1973年，目的是让具有加拿大所需要专业技能的外国人来加拿大工作，以填补加拿大劳动市场的空缺。比如大学教授和公司里的高级工程师等职位。当时这个项目的特点是规模很小。

但正如加拿大阿萨巴斯卡大学工业关系项目的负责人福斯特所指出的，进入21世纪后这个外籍工人项目不但演变成了让外国工人大规模进入加拿大的项目，而且加拿大政府失去了控制能力，既不知道加拿大劳动市场到底缺乏什么样的技工，也不知道哪些公司企业在滥用外籍工人项目、把该项目当成自己增加利润的工具。

在2002年，当时的克雷蒂安自由党政府准许外籍工人项目扩大到包括低技能外国工人；随后的几届自由党和保守党政府都继续扩大外籍工人项目，准许餐饮业也雇用外籍工人。结果是加拿大接收的外籍工人从2002年的10万1千人增加到2012年的33万8千人。

在2013年，加拿大餐饮业成为雇用外籍工人最多的一个行业；而在六年前，餐饮业在雇用外籍工人数量的排行榜上连前十名都没有进入。

加拿大社会受到影响

外籍工人似乎已经成为加拿大劳动市场不可缺少的一部分，以至于加拿大的经济和社会生活都受到了影响。

加拿大阿萨巴斯卡大学工业关系项目负责人福斯特指出，加拿大社会所有的人都受到了影响。加拿大人受到的影响是一些工作职位被外籍工人拿去，导致本地人失去工作岗位；另一个影响是外籍工人的到来压低了本地劳动市场的工资水平。外籍工人受到的影响是他们可能会受到一些追求利润最大化的加拿大公司企业的盘剥。

加拿大阿尔伯塔省劳工协会进行的研究显示，外籍工人得到的工资比本地加拿大人干同种工作的工资每小时要低5加元。

加拿大非政府的独立经济研究机构C.D.Howe研究所的报告显示，加拿大雇用外籍工人的社会成本很高；加拿大外籍工人项目的根本问题是，加拿大政府并不知道劳动市场到底缺乏什么样的技工，所以无法有效的管理外籍工人项目。

加拿大阿萨巴斯卡大学工业关系项目负责人福斯特认为，加拿大应该以欧洲第二次世界大战之后实施的外籍工人项目为借鉴。当年一些欧洲国家为了解决劳动力不足的问题招收了大量外籍工人，现在苦果显现了出来。比如法国近年来出现的社会动荡就与外籍工人和他们的后代感觉自己被作为二等公民对待有直接的关系。