联邦政府被批删节政府文件走火入魔

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加拿大广播公司报道政府过度删节不得不公开的文件

加拿大虽然有政府信息公开法案规定经过一定时间后政府必须向提出索要文件要求的公众和媒体提供有关的文件，不过该法案给政府各部委开了个后门，这就是涉及政府机密和个人隐私的信息可以在文件中被覆盖遮住。

加拿大广播公司报道说，加拿大政府许多部门过度利用这个后门，把公众要求公开的文件删改的面目全非、百孔千疮；而且许多时候这样的删节、覆盖毫无理由。

比如，联邦政府的中枢机构枢密院办公室甚至把对加拿大进行国事访问的外国首脑的名字都作为机密和隐私要加以覆盖后才公开。

加拿大广播公司根据政府信息公开法案获得的文件显示， 在2011年9月份对加拿大进行国事访问的外国领导人的名字在文件上被黑掉，枢密院办公室给出的理由是外国访客的名字属于私人信息所以要被黑掉和覆盖后该文件才能被公布。

不过由于枢密院办公室负责覆盖这位外国领导人名字的秘书的疏忽，文件正本中来访的外国领导人的名字被黑掉，而文件副本上的名字却没有被黑掉。结果是加拿大广播公司的记者很容易的发现这位外国领导人是谁，他是英国首相卡梅隆。

加拿大广播公司记者在卡梅隆访问加拿大9个月后向联邦政府枢密院提出了索要卡梅隆2011年9月22日访问加拿大有关政府文件的要求。结果是，不但这一请求在两年后才见到了回音，而且加拿大广播公司收到的50页文件都被删节的面目全非。不但那些涉及一些政府机密的文件被删节，就是那些礼仪性的事件、而且是早已经过去、已经被媒体公开报道过的事件也被删节。

比如，一份给哈珀的备忘录写道，“（删节）将去机场迎接 （删节），您将在联邦广场会见他并一起出席19响礼炮欢迎仪式，随后一起检阅仪仗队。（删节）将向无名烈士墓敬献花圈。所有上述礼仪活动将对媒体开放。”

加拿大广播公司电视台采访报道了英国首相卡梅隆2011年9月22日抵达加拿大访问的活动。根据当时的电视视频，是加拿大国防部长麦凯前往机场迎接的卡梅隆；在无名烈士墓献花圈的正是英国首相卡梅隆。

为什么在这一对媒体公开的礼仪活动过去差不多三年后，哈珀政府的枢密院还要把来访的英国首相的名字删掉、还要把前往机场迎接的加拿大国防部长麦凯的名字删掉呢？这里还有什么秘密可保呢？

走火入魔背后的问题

加拿大争取政府信息公开的公民维权人士鲁宾认为，加拿大广播公司报道的这个删节政府文件到了走火入魔程度的例子说明加拿大的政府信息公开制度和程序存在严重的问题。一些政府部门和官员为了避免向公众提供政府信息而采取的手段已经到了愚蠢的程度；他们的目的似乎就是用拖延和误导的手段保持政府的黑箱作业状态。

加拿大联邦政府枢密院对加拿大广播公司报道的上述事件的回复是，根据加拿大政府信息公开法案19 （1）款，非加拿大政府雇员的个人信息需要加以保护，除非当事人同意公开其个人信息。枢密院还说，即使是被媒体公开报道过的事件，当时的公开并不代表以后也要公开。

上个星期，加拿大信息专员苏珊娜.勒古特批评保守党政府雇用的三位保守党雇员在系统性的为政府信息公开制造障碍。勒古特还并在其2013年的年度报告中说，加拿大的政府信息公开法案在执行过程中出现的问题越来越多，情况在逐年恶化。勒古特举例说，即便她这个加拿大信息专员向国防部索要文件都面临重重壁垒，国防部把许多文件保密期限延长到三年，她为了得到根据信息公开法案她有权得到的文件都不得不把国防部告上法院。