共和党控制美国参众两院 “奇斯通输油管项目”批准依然要过五大关卡

在刚刚结束的中期选举中，一向支持“奇斯通输油管项目”的美国共和党大获全胜，一举拿下了参议院与众议院的控制权。这也意味着关系到加拿大与美国的这一大型能源项目获得批准的可能性增大。

由泛加拿大能源公司（TransCanada Co.）提议修建的这条输油管线，将把阿尔伯达省的油砂矿原油输送到美国的内布拉斯加以及得克萨斯等地，计划每天输送83万桶原油。这个项目的支持者称，这会给沿途创造几千个就业职位。

不过，从这个项目提出到现在已经有六年的时间了，美国总统奥巴马一直对此感到犹豫，并一再推迟了这个项目的审批时间，其主要是担心，在于这一项目对沿途环境可能带来的破坏。

但也有分析人士指出，即使共和党控制参众两院，“奇斯通输油管项目”最终获得通过，依然需要过五道关卡。

一．总统奥巴马的否决权

首先是总统奥巴马拥有的否决权，这被称作“最后的障碍”。

今年四月份，美国前总统卡特与诺贝尔奖获奖者联名给奥巴马写了一封公开信。信中说，总统奥巴马面临着一个非常关键的选择，这一选择将影响到他的历史地位，那就是面对人类前所未有的挑战 – 全球气候变化，你的选择是什么？也可以想象，奥巴马面对的是一项艰难的决择。

在中期选举结束之后，被认为将会成为共和党参议院领袖的米奇.麦康奈尔（ Mitch McConnell）表示，政府终于可以运作了。一旦我们提起能源规划，人们就会想到奇斯通输油管项目，但那只是我们能源规划的一部分，我们需要拥抱美国新的能源革命。

共和党国家委员会的负责人皮尔巴斯表示，通过“奇斯通输油管道”项目是共和党参议院的第二要务，仅次于通过年度财政预算。

不过，即使美国的参众两院都通过了这个项目，依然需要总统最后签署。如果想推翻总统的否决，则需要67票，占了参议院三分之二的票数 – 目前来看，支持奇斯通输油管道项目的参议员人数还达不到这个要求。

日前，皮尔巴斯在接受采访时表现得很有信心，他称，奥巴马会签字通过这一项目建设。

二．内布拉斯加州的一项裁决

今年二月份，内布拉斯加州法院通过一项裁决，认定共和党州长海涅曼通过更改奇斯通输油管道路线的做法违宪。目前，内布拉斯加州的最高法院正在审议这项裁决，结果预计会在明年年初公布。

美国国务院在四月份称，因为这项裁决，他们觉得有必要对“奇斯通输油管道”项目延后审议，因为该州最高法院的裁决或许会令输油管道改道。

内布拉斯加最高法院的裁决不会叫停“奇斯通项目”，但是却会再次延迟审批时间，并增加建设投资。

三．石油价格下跌

石油价格在最近一段时间不断下跌。最早这个项目提出的时候，世界原油价格在每桶100美元以上，而现在已经跌至每桶80美元。

根据奥巴马政府的一项评估，如果世界原油价格每桶低于75美元的话，建设输油管道的造价就会过于昂贵。

另外，泛加拿大能源公司最近刚刚递交申请，希望修建从阿尔伯达省到魁北克以及新布伦瑞克省的原油输油管线，称作“东部能源输油管道”。一旦这个项目被批准，油砂矿原油提炼的价格就会普遍降低。

四．奇斯通输油管道成本大增

星期二，泛加拿大能源公司发布了第三季度财政报告，其中提到，“奇斯通输油管道”建设的投资从原来的54亿美元增加到了80亿美元。该公司称，这主要归咎于美国政府的不断拖延。他们原本计划两年内这一项目会得到批准，而目前已经是六年的时间过去了。

该公司总裁格林（Russ Girling）表示，公司已经为奇斯通耗费了24亿元资金。

五.公众反对

从“奇斯通输油管道”项目提出开始，加拿大和美国的环境组织和原住民社区就一直举行各类抗议活动，反对这个项目，其中的代表人物包括了加拿大著名歌手尼尔.杨，好莱坞老牌影星罗伯特.罗德福德，以及小罗伯特.肯尼迪等。

在9月底，由尼尔.杨领衔的“反对奇斯通输油管道音乐会”在内布拉斯加州举行，吸引了几千名支持者到场。

随着这个项目再次被政府提上日程，反对者会采取什么行动，还有待进一步观察。

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