报告中说:“ 我们强烈敦促联邦政府,以及各省和地区的政府,与第一民族坐在一起,探索共享资源收入的可能方式”。报告还提出开设专门的‘原住民地区能源开发税’, 作为一种长期的、可行的方式。征收的对象包括矿物、能源产品企业。然后将这一税收的钱直接用于原住民本地。
报告认为,有关原住民分享资源开发成果的讨论早就应该进行, 现在则需要尽快开始行动,以增加对今后加拿大资源开发的预见性, 也使原住民社区能够尽快实现自力更生的经济模式。

去年12月,加拿大第一民族大会选出了新的主席佩里·贝勒噶德(Perry Bellegarde),他是目前加拿大原住民中最有影响力的政治人物。 联邦政府能源部长格雷格·里克福特(Greg Rickford)在他当选后不仅向其表示了祝贺,还说希望与这位新的主席合作,共同研究能源开发利益分享问题。
贝勒噶德在上任后接受电视台的采访时也表示,他已经准备好要与联邦政府在各方面共同合作,包括能源项目,原住民权利等,结束双方之间的对立状态。他说:“基本上来说,第一民族与联邦政府的关系不是一定非要对立的。就我所知,联邦政府去年为解决与原住民的法律纠纷,总共花费了上亿元的律师费。这都是针对着原住民的权利而来的。而实际上,并不一定非要这样。我们成立一个专门的委员会,坐在一起,共同协商,确保所有的能源投资项目都能在尊重原住民的权利的同时,得以顺利进行。这不仅对原住民社区有好处,对加拿大也有好处。
他提到去年加拿大联邦高等法院有关原住民土地权利的裁决。他说:“那个裁决等于认可了原住民的权利和他们对土地的拥有权,因此这就带来了一个新的概念,就是原住民应该分享在他们领地上开发能源获得的利益。从根本上说,就是原住民也要加入到经济发展的活动中,我们想要工作, 想要成为开发项目的共同所有人。与此同时,我们也会讨论环境的保护, 以确保实现经济开发和环境保护的平衡。
“自然资源开发工作组”的报告中还建议,原住民应该参与到自然资源开发的计划之中,而不仅仅是政府制定出计划后,来征求一下他们的意见, 而且这些意见是否采纳他们也不知道。
贝勒噶德也强调了这一点, 他说,原住民第一民族应该被包括近国家能源发展战略的计划中,共同讨论如何让原住民参与发展的每一步骤, 如何应对开发对土地和水源带来的冲击。
对这一点,阿尔伯塔原住民的共同主席卡梅伦·埃里克谢说,当政府要在原住民保护区开始新项目的时候,以前通常是到了最后一刻才来告诉我们,说是征求意见,实际上一切已经确定了,只是让我们画个对勾。他说, 联邦政府告诉我们在今后10年中,可能会有6千多亿的国际资金投入加拿大的能源开发领域,我们希望能在开发项目计划阶段就参与意见。
贝勒噶德还提到,现在加拿大的原住民在生活和居住条件上远远低于加拿大的平均水准,“加拿大是一个富裕国家,按照联合国的人类发展指数,加拿大一直排在前几名,近年没低于过第6名,可如果将加拿大的原住民印地安人单独拿出来排名,他们被排在第63位。 这是一个很大的经济和社会的鸿沟。我们需要投资基础设施,需要建造房屋,需要共同工作来弥合”。
但加拿大矿业资源委员会的主席透露,在与原住民分享利益问题上,矿主们目前还没有一致。有的认为这等于把目前给当地的利润提成固定了下来; 有的则担心矿业所在地的原住民会狮子大开口。
“自然资源开发工作组”的报告还建议,应该向外国的投资者介绍如何在原住民的土地上做项目、谈生意。
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