特鲁多政府推出碳排放收费方案

特鲁多政府推出碳排放收费方案
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联邦与省政府在碳减排方面差别在哪?

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加拿大总理特鲁多星期一出人意料的在议会宣布,如果到2018年的限定期限内省政府还不推出自己符合联邦政府要求的温室气体排放税或排放费的措施,则联邦政府将在该省区实行全国性的减排收费措施。

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加拿大广播公司记者John Paul Tasker报道说,特鲁多自由党政府的温室气体减排措施简单来说是用收取税费的办法来促使加拿大公司企业减少其温室气体的排放量,以使加拿大能够达到巴黎气候协议规定的温室气体减排目标。

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特鲁多政府的大选承诺之一是大幅度削减温室气体
特鲁多政府的大选承诺之一是大幅度削减温室气体 © Darryl Dyck/Canadian Press

特鲁多自由党政府的具体计划是,从2018年开始对排放到大气中的温室气体二氧化碳收取每吨10加元的碳排放费,然后将这个收费标准每年增加10加元,到2022年时上升到碳排放每吨收费50加元的水平。

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虽然加拿大两个最大省份安大略省和魁北克省对联邦政府在不和省政府打招呼的情况下突然宣布限期在全国范围实行对碳排放收取税费的措施欠缺稳妥,但魁北克省环境部长认为联邦政府对碳排放收取税费的项目承认魁北克省在这方面已经走在前面,这毕竟具有积极的意义。

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目前加拿大十个省份中已经有四个省份在碳排放收取税费方面走在了前面。比如不列颠哥伦比亚省早在2008年就开始实行收取碳排放税的措施,现在对每吨碳排放收税30加元。

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阿尔伯塔省政府决定采取类似不列颠哥伦比亚省的碳排放收费措施,从20171月开始对每吨碳排放收税20加元,到20181月增加到30加元,并限定油砂矿工业每年的碳排放额度。不过,即便是已经承诺在阿尔伯塔省实行碳排放收费措施的阿尔伯塔省新民主党政府省长诺特利也表示,如果联邦政府不批准建设输油管道把阿尔伯塔省的油砂矿石油运往大西洋或太平洋沿岸的港口,则阿尔伯塔省将反对联邦政府的碳排放收费计划。

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魁北克省实行的限制碳排放措施示意图
魁北克省实行的限制碳排放措施示意图 © Quebec Ministry of the Environment

魁北克省采取的是对公司企业的碳排放设定限额并准许公司企业在公开市场买卖碳排放额度的制度。换句话说,那些减排措施得力的企业可以从减少温室气体排放中获利,而那些减排措施不得力的企业则要付费购买减排额度、从而减少其利润。

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安大略省政府决定从20171月开始实行类似魁北克省的限定碳排放额度和碳排放额度在公开市场买卖交换的制度,并在与魁北克省和美国的加利福尼亚州积极讨论建立三个省、州统一的碳排放额度买卖市场。

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已经或者在明年1月将开始对碳排放收取税费的上述四个省份的人口占加拿大全国人口的85%

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在加拿大剩下的6个省和三个北方特区的政府中,萨斯喀彻温省是对联邦政府碳排放收取税费措施反对立场最为强硬的省份。在星期一特鲁多突然宣布联邦政府对碳排放的收费计划后,萨斯喀彻温省环境部长不但满面怒容中途离开在蒙特利尔举行的联邦和省环境部长的联席会议,而且用词激烈的指责特鲁多是在重演他父亲皮埃尔.特鲁多当年用“国家能源项目”在西部能源省份背后插刀的手段,盘剥西部能源资源丰富的省份。

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萨斯喀彻温省省长瓦尔则指责特鲁多此举显示出他对各省政府彻头彻尾的不尊重,原来说要开创联邦与省政府合作的新时代不过是谎话;并抨击特鲁多政府的碳排放收费计划是加拿大历史上最恶劣的联邦政府增税行动,会让萨斯喀彻温省每个家庭一年要多交1250加元的税、会让该省经济一年损失至少25亿加元。

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马尼托巴省新上台的保守党政府准备举行公众咨询活动以决定该省应该采取什么样的碳排放收费方案。

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纽芬兰省政府不久前采取了把每立升汽油的税收加倍到0.33加元的措施,虽然这个措施不是为了减少温室气体排放、而是为了解决省政府严重的赤字问题,但这个措施能够减少汽油消费、从而减少温室气体排放。

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新斯科舍省政府的立场是,该省已经从16年前百分之一百依靠燃煤发电变成现在44%的电能来自风能等可再生能源,换句话说是已经实现了联邦政府规定的减少温室气体排放30%的目标,该省民众为此支付的电费已经是加拿大全国最高的,所以不应该再受到联邦政府强迫实行的碳排放收费措施的惩罚。

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加拿大能源领域的经济专家麦肯齐女士说,在加拿大经济萎靡不振的情况下联邦政府强行推出在所有省区收取碳排放税费的措施是很不明智的,许多经济行业已经在挣扎生存,这个时候雪上加霜的增加税收只会恶化大量公司企业的生存环境。

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但卡尔加里大学教授图穆认为,那些说碳排放税费会恶化公司企业经营环境的人应该全面的考虑问题;如果政府收取的碳排放税费被用来扶助公司企业走绿色发展和可持续发展之路,则这实际上可以说是在改善公司企业的经营环境。

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文章分类:环境与动物
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