(Don Pittis/CBC)

执行环境政策究竟导致就业机会减少还是增加就业机会?

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加拿大广播公司的经济专栏作家皮提斯(Don Pittis)在他新近发表的分析文章中对执行环境政策对经济的影响做了分析,探讨了执行环境政策究竟是减少了就业机会还是增加了就业机会这一问题。

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他的文章以安大略省总理福特和联邦总理特鲁多一年前的对话开头:安大略省总理福特一年前对联邦总理特鲁多说,“你得取消碳排放税计划,这个计划会造成就业机会减少。”而事实是,一年后的现在,加拿大就业市场一派兴旺,失业率处在历史最低水平,同时工资上调水平也高于通胀率,许多加拿大私营公司抱怨招不够人手。

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经济数据从来都不是单向发展的,近年来加拿大和国际专家的研究显示,执行环境政策并没有像安大略省保守党政府总理福特以及和他持相似观点的人们所说的那样引发大量失业的问题。

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美国立法交流委员会曾预计将减少2千万就业机会,事实证明这一预言是错误的

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皮提斯在文章中指出,在2018年,美国立法交流委员会称“$40美元/1吨碳排放的政策将会使加油站油价每一加仑上涨38美分,”“美国产业家联合会的研究显示,碳排放税将促使美国约4百万到2千万份工作流失。”

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这一预言没有成为现实,因为从市场上拿出来的碳排放税,重又以其他方式放回到了市场中去了。今年秋天,美国产业家联合会改变了其态度,对环境政策采取了正面姿态,要求美国国会重新考虑依据国际社会的环境政策,制定出美国联邦一级的统一环境政策,使美国各州企业处在公平的同一政策水平上。

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许多企业领导人意识到低碳经济所引发的竞争实际上激发了一个新的经济繁荣,许多人意识到应该把减排看作是一个刺激经济发展的因素。

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西蒙菲沙大学的杰卡德(Mark Jaccard)教授认为减排对就业市场的正面影响是显而易见的。杰卡德即将在明年一月出版的新书《环境政策成功指南》中,几乎都不屑谈就业问题,他说这根本不是一个问题,他指出,“从不受限制地使用化石能源转向可持续能源会增加就业机会,因为后者需要更多的劳力”。

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转型导致裁减现有的职位,但同时催生新的就业机会

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经济学家埃尔吉(Stewart Elgie)说,“任何转型都意味着失去一些现存的工作,同时又催生一些新的工作,我们现在就能看到这点”。

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对加拿大的建筑业来说,大多数省份的建筑行业就业职位将有所增加,如图表所示:

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(Smart Prosperity Institute)

对加拿大来说,抓住机会开发新的就业机会是非常重要的,加拿大的环境政策将持续影响石油等化石能源产业转型,但这一转型将不会是在一夜间的完成的,如果管理得当,这一行业的失业问题是可以在有序的状态下解决的,但重要的是要从现在就开始着手转型。

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研究显示加拿大的石油天然气行业并不会在很近的未来消失,只是低碳工业的发展比起石油天然气行业的减弱要来得快。

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根据世界研究学会(World Resources Institute),应对气候变化将为全球经济直接增加$260兆亿美元的收入,产生6千5百万个新的就业机会。

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对加拿大来说,根据加拿大清洁能源局的报告,清洁能源行业将产生出160,000 个就业机会,而与此同时,石油天然气行业失去的就业职位是50,000 个。

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加拿大清洁能源局的政策分析师莎拉·彼得凡(Sarah Petrevan)说,“我们不必由此(为经济)担忧,想反,我们应该欢迎这一局面。”

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RCI with Don Pittis, CBC

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文章分类:环境经济
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