Canadá y México están presionando a Estados Unidos para que decida si desea ser parte del mecanismo de disputa entre inversionistas y los estados miembros del TLCAN, y amenazan con dejarlo de lado a menos que se comprometa a participar plenamente.
Múltiples fuentes dicen que la conversación llegó a un punto crítico esta semana que acaba de terminar sobre cómo resolver desacuerdos entre estados y corporaciones, y los dos países se niegan a permitir que los EE. UU reescriban las reglas del Capítulo 11 del acuerdo si no pueden comprometerse a formar parte de él.
El Capítulo 11 es el componente de inversión del TLCAN, no debe confundirse con el término de declaración de quiebra. El Capítulo 11 del TLCAN brinda a las empresas un clima de inversión predecible y un procedimiento de solución de controversias en caso de que surjan problemas.
La administración de Trump quiere el derecho a optar de no participar en los paneles vinculantes de resolución de disputas, ya que los considera una invasión de soberanía y un incentivo para que las empresas subcontraten a México garantizándoles un foro para demandar por trato injusto.
«Básicamente les dijimos ‘si quieren optar por no participar, está bien, pero se van «, dijo un funcionario con conocimiento de las conversaciones que describió la reacción estadounidense.
«Puedes imaginar que a los negociadores de los EE. UU no les gustó».
El primer ministro Justin Trudeau es recibido por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, cuando llega a la Casa Blanca en Washington, DC en octubre pasado. El Centro Canadiense para Alternativas de Políticas dice que las disposiciones del Capítulo 11 del TLCAN le han costado a Canadá $ 95 millones en honorarios legales irrecuperables. (Sean Kilpatrick / Prensa Canadiense)
Opciones cada vez más claras
La fuente fue una de las varias que acordaron discutir el tema con la condición del anonimato debido a la sensibilidad de las conversaciones.
Una serie de opciones están comenzando a cristalizar a puertas cerradas, que incluyen:
*Canadá y México podrían firmar una carta lateral o un anexo para cubrir su cooperación sobre el tema en el acuerdo.
*Canadá y México podrían abandonar la sección de resolución de disputas por completo y depender de otros foros, incluido el uso de las disposiciones de resolución de disputas de la Alianza Transpacífico renovada que ambos países firmaron la semana pasada.
Junto con el contenido automático y una posible cláusula de suspensión, el proceso de solución de disputas es una de las tres áreas polémicas en las que Canadá y México han presentado propuestas creativas en las conversaciones de la semana pasada para contrarrestar lo que se consideraban ideas estadounidenses insostenibles.
El éxito o fracaso de esos esfuerzos no se conocerá hasta el lunes, cuando el zar comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, se pronuncie sobre esos esfuerzos en una conferencia de prensa conjunta con la Ministra de Relaciones Exteriores Chrystia Freeland y el Secretario de Economía mexicano Ildefonso Guajardo.
El martes pasado, cuando las conversaciones se abrieron en serio, el jefe negociador de Canadá, Steve Verheul, le preguntó a su homólogo estadounidense, John Melle, si los Estados Unidos habían cambiado su postura al hacer que el proceso de resolución de disputas fuera voluntario.
No, respondió Melle y, según varias fuentes, hizo hincapié en que los Estados Unidos no participarían.
Según uno de los canadienses, su mensaje a Melle fue: «No nos dejan más remedio que buscar otros arreglos para brindar protección a los inversores».
Otra fuente consciente del contenido de las conversaciones dijo que a Canadá no le gusta la respuesta de Estados Unidos y está considerando la posibilidad de que una sección del acuerdo de resolución de disputas simplemente quede fuera del acuerdo, permitiendo a los negociadores pasar a otros asuntos.
Canadá y México han presentado diferentes propuestas, pero ninguna ha ganado fuerza, dijo la fuente.
Canadá modeló su propuesta en base a lo que negoció con la Unión Europea en su Acuerdo Económico y Comercial Global o CETA.
El modelo CETA estableció un nuevo «sistema de tribunales de inversión» que sería público y utilizaría jueces profesionales e independientes, alejándose del proceso tradicional de tribunales temporales.
The Canadian Press
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