Photo Credit: Jonathan Hayward/Canadian Press

北极海域主权问题要靠多国外交谈判解决

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北极主权争夺日益激烈

专家们认为,虽然几天前加拿大政府根据联合国海法公约向联合国大陆架界限理事会已经提出了对包括北极在内的北冰洋水域的主权要求,但加拿大并不是唯一一个宣称对北极海域拥有主权的国家,比如俄国,丹麦、挪威等国家也提出了类似的要求,而且俄国甚至在2007年在北极水下的海底海床上安置了一面金属俄罗斯国旗。

随着北极海面冰层覆盖面积的减少,围绕北极海域主权的争夺正变得越来越明显。

既靠大陆架证据也要靠谈判

加拿大到目前为止还没有公开其宣称拥有主权的大陆架延伸范围,但近年来已经拨出大笔经费用于北极水域海底海图的绘制和研究工作,而且在向联合国海法机构递交了主权申明后,在继续加紧对北极海域加拿大大陆架延伸问题的科研论证工作。

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© CBC

加拿大卡尔加里大学军事和战略研究所的副主任休伯特指出,根据大陆架的延伸来证明本国对附近和相邻海域的主权是现代史上的新发明。

联合国大陆架界限委员会的任务就是根据各个国家提出的大陆架证据来进行核实,特别是对于那些对同一水域提出主权要求的来自各方的证据进行仔细的对照检验。

休伯特认为,由于多个接壤北冰洋的国家宣称对北极拥有主权、但同时又宣称愿意在国际法的框架内依据有科学根据的证据来谈判解决双边或者是多边的北极水域主权争执,所以最终解决北极海域主权归属的问题还是要靠外交和谈判的手段。

不过休伯特承认,虽然有国际海洋法的约束和指导、虽然有成熟的解决海域主权争端的程序,但有的时候这些法律和程序会受到政治事件的干扰;而这些政治事件正是让人担心的问题。

远离北极的国家也关注北极海域资源

加拿大虽然准备宣称包括北极的北冰洋水域属于加拿大,但加拿大和其他北冰洋国家感兴趣向并不是北极这一抽象的位置,而是北冰洋水下的石油、天然气和矿产等丰富的自然资源。而地球气候的变暖正使得商业化开采北极水下资源变得技术上可行和商业上有利可图。

加拿大卡尔加里大学军事和战略研究所的副主任休伯特说,虽然目前人们并不知道北冰洋海水下面到底蕴藏有多少石油、天然气和矿物资源,但数量很可能是非常巨大的。

休伯特建议加拿大的环境保护组织不要在加拿大北极水域主权问题上帮倒忙,因为只有加拿大拥有了北极水域的主权,才能谈得上保护北极水域的环境和生态平衡。

休伯特说,如果北极主权归属问题不定,那些已经显示出对北极海域水下资源有极大兴趣的工业化国家如中国、韩国和日本会把经济兴趣变成各种各样的政治和商业行动。

在加拿大2百海里专属经济区之外属于加拿大大陆架水域的海底资源属于加拿大,但其他国家有航运和捕鱼权。

 

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